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《关于开展深圳市美容机构综合监管专项整治行动实施方案》的通知
时间:2020-10-13 22:47 来源:网络求美爱好群体 作者:版权及责任归原作者所有
深圳市卫生健康委员会
深圳市
公安局
深圳市市场监督管理局
市商务局
中共深圳市委网络安全和信息化委员会办公室
市卫生健康委市公安局市市场监督管理局
市商务局市委网信协市教育局印发《关于
开展深圳市美容机构综合监管专项
整治行动的实施方案》的通知
关于开展深圳市美容机构综合监管专项整治行动实施方案的通知
各区卫生健康行政部门、各区委网信部门、各区公安分局、各区
市场监管部门、各区工信(商务)局、各区教育行政部门,各有.
关单位:
为加强我市美容机构综合监管执法工作,促进全市美容行业
规范有序发展,现将《关于开展深圳市美容机构综合监管专项整
治行动实施方案》印发给你们,请遵照执行。
 
(联系人:刁彦君、邓智强,联系电话: 88113581. 88113129,
邮箱: szy1 [email protected] jd. sz. gov. cn )
关于开展深圳市美容机构综合监管
专项整治彳动的实施方案
为深入贯彻落实市领导的重要批示指示精神,进一步加强我
市美容机构综合监管执法工作,严厉打击美容机构违法违规行
为,促进全市美容行业规范有序发展,根据市政府部署,决定开
展全市美容机构综合监管专项整治行动,特制定本实施方案。
一、工作目标
通过开展全市美容机构综合监管专项整治行动,严厉打击美
容行业违法违规行为,整顿和规范美容行业市场秩序,有效遏制
美容市场乱象,促进美容行业规范健康发展,切实保障人民群众
健康权益和生命安全。
二、整治范围
包括各级各类医疗机构内设的医疗美容科、医疗美容专科机
构、生活美容机构、无证照美容场所及从业人员。
三、重点整治内容
(一)美容机构非法行医行为。
(二)医疗美容欺诈等违法违规行为。
(三)取缔无证照经营美容场所。
(四)整顿和规范美容广告行为。
(五)医疗美容机构介入医疗美容贷款行为。
(六)其他损害群众利益的违法违规行为。
四、工作任务和职责分工
(一)加强医疗美容机构执业行为监管。
市、区卫生健康行政部门全面梳理辖区内合法注册登记的医
疗美容机构名单(含医疗机构内设的医疗美容科)。市、区卫生
监督机构要按照职责范围加强日常巡查监管,重点查处医疗美容
机构超出核准范围或科目开展医疗美容服务;查处医疗美容机构
使用不具备美容主诊医师资格人员独立开展医疗美容服务;查处
医疗美容机构未按照规定聘请外国医师短期行医等行为;查处医
疗美容机构未按照机构类别开展相应级别医疗美容项目等行为。
发现涉嫌涉黑涉恶或违法犯罪线索及时移交公安部门查处。(责
任单位:市、区卫生健康行政部门、各级卫生监督机构、公安部
门)
(二)规范医疗美容服务项目设立和价格管理。
1.规范医疗美容服务项目设立。各医疗美容机构应按照《医
疗美容项目分级管理目录》和《医疗美容服务管理办法》等规定
开展医疗美容项目自查自纠,对设置《医疗美容项目分级管理目
录》规定以外的医疗美容服务项目,应当审核评价其有效性和必
要性,并开展本医疗机构技术能力和安全保障能力论证,通过论
证后方可开展,必须严格按照规范确定项目内涵及名称等。禁止
随意设立医疗美容服务项目。对违规开展医疗美容服务项目的,
各级卫生监督机构依法依规查处。
2.规范非公立医疗机构医疗服务价格行为。各非公立医疗机
构应建立健全内部价格管理制度,应按照公平、合法和诚实信用.
的原则合理制定价格;要按规定执行明码标价和医药费用明细清
单制度,建立价格公示制度,向社会公示医疗服务和药品价格,
自觉接受社会监督。卫生监督机构发现医疗机构存在未公示医疗
服务项目费用的,在职责范围内依法予以处理。价格主管部门依
法依规查处医疗卫生行业价格违法违规行为。
(责任单位:各级卫生监督机构、市市场监管局)
(三)加强医疗美容机构准入和监管。
市、区卫生健康行政部门加强医疗美容准入审查,按照《卫
生部关于印发<美容医疗机构、医疗美容科(室)基本标准(试
行) >的通知》(卫医发 [2002] 103号)、《深圳市 医疗机构
执业登记办法(试行)》从严把关医疗美容机构准入,不符合条
件的一律不予准入,并按照《广东省卫生健康委关于进一步加强
医疗美容管理的通知》(粵卫规 [2020]3号)要求,强化事中
事后监管。(责任单位: 市、区卫生健康行政部门、各级卫生监
督机构)。
(四)加强生活美容机构监管。
市场监管部门会同各区政府(管委会)全面梳理全市合法注
册登记的生活美容机构商事主体名单。各区政府(管委会)根据
属地管理原则,按街道片区网格化管理加强日常巡查,明确告知
生活美容机构不得超范围经营。发现生活美容机构以及其他美容
场所未取得相应资质开展注射美容、手术整形美容等具有创伤性
或侵入性的医疗美容服务、无医师资质的个人开展医疗美容服
务、医师到非医疗机构开展医疗美容服务等非法行医线索的,及
时移交同级卫生监督机构。卫生监督机构接到移交线索后立即依法组织开展查处。[ 责任单位:市市场监管局、各区政府(管委
会)、各级卫生监督机构]
(五)取缔无照经营美容服务场所。
按照属地管理原则,由各区政府(管委会)按街道片区网格
化管理加强日常排查,依法取缔无照开展美容服务的场所。(责
任单位:各街道及社区、各级市场监管部门)
(六)加强生产经营使用药品、医疗器械行为监管。
市场监管部门加强对药品、医疗器械经营企业、使用单位的.
监督检查,严厉查处未取得合法资质从事药品、医疗器械生产经
营活动的行为,重点查处违法违规经营、使用注射用透明质酸钠、
胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械行为。督促各医疗机构建
立植入性医疗器械、透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等相关药
品的台账管理制度,明确进货渠道、流向等,并保留相关记录清
晰可查。
医疗机构应当在具有生产经营资格的企业购买药品、医疗器
械,不得从无生产经营资质的药品、医疗器械经营企业购进药品、
医疗器械。加强医疗美容机构购置药品、医疗器械进货查验制度
检查,严格毒性药品和麻醉药品使用,收缴销毁经营机构来源不
明或不合格的药品、医疗器械。
商务、市场监管部门结合各自职责实际,加强涉及医药销售
的电商平台商家管理,督促经营者严格落实主体责任,根据线上
线下一致性原则,督促第三方平台配合相关部门做好对销售医疗
美容药品和医疗器械经营者及其商品和服务的管理。公安部门要
加强与相关部门的协作配合,依法严厉打击生产销售假药、劣药、
非法行医等违法犯罪活动。(责任单位:市市场监管局、市商务
局、公安部门)
(七)严肃查处违法医疗美容广告行为。
严厉打击医疗美容行业虚假宣传,通过互联网、媒体和机构
场所横幅海报等渠道夸大机构、人员、设备等虚假宣传信息。医
疗美容机构不得擅自篡改《医疗广告审查证明》内容发布广告,
违者注销《医疗广告审查证明》,并在一年内不予受理该事项申
请;不得利用新闻形式、医疗资讯服务类专题节目发布或变相发
布医疗广告;要严格按照规定公示机构信息、医务人员信息、医
疗设备信息等,广告宣传的医疗机构名称必须与《医疗机构执业
许可证》登载的名称一致,不得宣传与本机构法定名称不一致的
信息(如诊所、门诊部对外宣称为医院,医院加挂研究院、未经
批准的附属医院标牌等)。
网信部门要依法及时处置相关部门认定的互联网医疗美容
相关不良信息,查处违法违规网站,及时向成员单位通报有关舆
情信息,并指导协调有关单位做好信息发布。市场监管部门要加
强医疗广告监管,开展专项治理,对各单位各部门移交的医疗广
告虚假宣传等线索要及时受理并开展核查,依法依规严肃查处,
净化医疗广告市场。
(责任单位:市市场监管局、市委网信办、市、区卫生健康行政
部门)
(八)严厉查处医疗美容机构违规介入医疗美容消费贷金融
行为。
医疗美容机构违规介入美容消费贷款易引发消费纠纷,易发
生“套路贷”等消费欺诈。严禁医疗美容医疗机构介入医疗美容
消费者的贷款活动。医疗美容机构在接受消费者贷款消费过程中
发现可疑非法贷款行为的要及时向辖区公安部门报案。各部门在
日常巡查中发现医疗美容非法贷款线索或接到消费者投诉举报
医疗美容贷款行为的要立即移交同级公安机关核查处理,公安机
关要及时依法调查处置,线索案件应立尽立,加快侦办进度,坚
决打击医疗美容消费欺诈等违法行为,形成高压震慑。(责任单
位:市公安局、 市、区卫生健康行政部门)
(九)加强健康教育,广泛普及健康常识。
教育部门要协同加强社会科普教育,在大学校园推进医疗美
容知识进校园、进课堂活动。各单位对本系统行业干部职工、服
务对象加强健康教育,通过开设健康讲座和新闻、官网、公众号
等媒介广泛宣传引导群众接受医疗美容服务时要选择正规医疗
机构和执业医师,自觉抵制非医疗机构和非医师的医疗美容服
务,自觉抵制假冒伪劣、“三无产 品”或来源不明的医疗美容药
品和医疗器械,发现违法行为及时向相关部门举报。加大对典型
案件的剖析和曝光力度,提高社会自我防范能力,营造自觉抵制
和举报违法违规行为的良好氛围。(责任单位: 市、区卫生健康
行政部门、教育行政部门)
(十)加强行业自我管理,促进行业自律。
医疗美容、生活美容等相关行业组织要充分发挥统筹、协调
作用,规范美容行业发展,推进行业自律制度化,定期向行业主
管部门报告行业自律情况,配合政府加强美容行业监管。
行业协会要加强相关法律法规、政策的宣传学习和贯彻落
实,提高会员单位依法执业意识,要组织会员单位针对违法犯罪
典型案例开展普法教育,举一反三,吸取教训,切勿以身试法。
专项整治期间,相关行业协会要组织医疗美容、生活美容机构签
订依法依规从业承诺书,承诺依法执业,守法经营;至少组织一
次会员单位依法执业专题学习,将学习情况及时报送行业主管部
门。(责任单位:市整形美容行业协会、市美容行业协会等相关
行业组织)
(十一)畅通投诉举报渠道,强化社会监督。
各部门要强化社会监督,拓宽投诉举报渠道,完善社会监督
机制。市卫生健康委设立美容服务投诉举报电话0755-88113947,
消费者亦可向12345热线投诉举报美容服务情况。各单位要畅通
投诉举报渠道,主动公开本单位投诉举报电话,并积极发挥街道、
社区、居委会等基层组织及社区网格员、卫生监督协管员的作用,
加强巡查,群防群控。各部门接到投诉举报后,及时核查,依法
严肃处理,并将处理结果及时反馈当事人,做到件件有回音,事
事有着落,营造社会共治氛围。(责任单位: 各相关部门、单位)
五、时间安排
(一)集中整治行动阶段(发文起至11月30日)。
市卫生健康委会同相关部门联合印发专项整治行动方案,各
部门、单位结合职责实际制定具体细化方案和整治措施,按照职
责分工开展本系统领域专项整治工作,对美容乱象予以严厉打
击,建立完善联动工作机制,必要时联合开展执法专项行动。
(二)成效巩固阶段(2020年12月1日-2020年12月31日)。
各部门各单位对集中整治行动工作开展回头看,对存在的问
题进行整改落实,巩固整治成效。以专项整治行动为契机,及时
总结相关工作经验和做法,完善美容行业法律法规,出台政策措
施,建立健全长效监管机制,促进美容行业规范健康发展。
六、工作要求
(一)加强组织领导,提高思想认识。各部门各单位要站在
保障和改善民生,对人民群众健康高度负责的角度高度重视本次
专项整治行动,切实加强组织领导,由一把手负总责,分管领导
具体负责,指定专人全程跟进(将分管领导和联络员信息报送市
卫生健康委邮箱szy1 [email protected] jd. sz. gov.cn)。各部门各单位要
开展专题部署,结合当前疫情防控工作,强力推进专项整治行动,
确保取得实效。
(二)加强部门联动,联合打击合力。各部门各单位既要各
司其职,又要相互协作,密切配合。对工作中发现涉及其他部门
职责的案件线索,要及时移交职责部门,职责部门要及时受理,
积极开展核查处理,并把处理情况及时反馈给移交部门。落实两
法衔接制度,发现涉嫌涉黑涉恶和违法犯罪线索的,及时移送公
安部门查处。
(三)做好信息报送,强化督导检查。专项整治期间,市级
单位要对本系统的专项整治情况进行指导和督导检查,提高整治
成效。整治行动结束后,各部门各单位(含行业协会)撰写专项
整治行动工作总结(包括行动开展情况、主要做法、取得的成效、
建立的机制、存在的问题和困难、长效监管的意见建议等,用数
据说话),并填报《深圳市美容机构综合监管专项整治行动汇总
表》(见附件) (各市级部门汇总全市本系统工作情况,各区卫
生健康行政部门汇总本部门工作情况),上述材料电子版及加盖
单位公章的扫描版于2021年1月8日前报送至市卫生健康委邮
[email protected] jd. sz. gov. cn。
附件: 1. 深圳市美容机构综合监管专项整治行动汇总表
2.深圳市美容机构综合监管专项整治行动咨询投诉
举报电话
深圳市美容机构综合监管专项
整治行动咨询投诉举报电话
市卫生健康委
0755-88 113947
市市场监管局
0755-12315
市公安局
0755-2222110
市委网信办
0755-88133732
市教育局
0755-88125839
市商务局
0755- -88 107054
福田区卫生健康局
0755-82034655
罗湖区卫生健康局
0755- -25666782
盐田区卫生健康局.
0755-25228520
南山区卫生健康局
0755-26566235
宝安区卫生健康局
0755-27 759944
龙岗区卫生健康局
0755-89551193
龙华区卫生健康局
0755-23336220
坪山区卫生健康局
0755-84134910
光明区卫生健康局
0755-88211940
大鹏新区教育和卫生健康局
0755-28333811
深汕特别合作区公共事业局
0755-22101056
抄送:各区政府(管委会),市民政局,市整形美容行业协会、市美容
行业协会。

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